本年度报告是按照《高等学校信息公开办法》及《安徽省教育厅关于做好2013-2014学年度高校信息公开工作年度报告工作的通知》(皖教秘〔2014〕431号)要求,根据2013-2014学年度皖南医学院信息公开工作执行情况,由皖南医学院信息公开工作办公室编制而成。报告中的数据统计时间为2013年9月1日至2014年8月31日。
一、概述
在省教育厅的正确指导下,皖南医学院严格遵守《高等学校信息公开办法》等有关规定,按照公正、公平、便民的原则,在坚持做好日常工作的基础上,不断健全并落实信息公开制度,完善公开平台,加强监督检查,有效保证了学校师生医护员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权。
(一)健全公开制度。按照学校“双五”工作安排,根据《高等学校信息公开办法》、《安徽省党的基层组织党务公开工作实施办法》、《高等学校信息公开事项清单》等文件精神,结合我校工作实际,起草《皖南医学院信息公开实施细则》、《皖南医学院党务公开工作实施细则》。细则在总结学校信息公开经验的基础上,进一步明确了公开内容、公开机构、公开方式和程序、监督和保障等事项。同时,对信息公开目录、信息公开指南、信息公开申请表进行了全面梳理和完善。出台《皖南医学院财务信息公开实施方案》(校政〔2013〕161号),从组织领导、基本原则、公开内容、公开载体、日常监督、责任追究等方面对学校的财务信息公开工作进行了全面规范,
(二)完善公开平台。优化校园网主页和各部门、单位网页,根据需要及时在校园网主页增加招生、招聘等方面的漂浮,各部门、单位均按照要求在网页上开设信息公开栏目。加强资产信息查询平台建设,建成大型教学仪器设备信息查询平台、固定资产信息查询平台、房屋信息查询平台、低值易耗材料信息查询平台。拓宽信息公开渠道,发挥新兴网络平台在信息公开中的作用,在腾讯网开通“皖南医学院报”微博,在腾讯网、新浪网建立覆盖全校536个团支部的“皖南医学院团委”微博。
(三)强化监督检查。在2013年度工作考核中,将信息公开情况作为各部门、单位考核的重要内容;在2014年党风廉政建设责任制落实情况中期检查中,将党务公开和信息公开情况作为检查的重要指标。平时,信息公开工作领导小组和办公室人员经常浏览各部门、单位公开的信息,发现信息公开不规范、不及时的问题,及时督促改正。在督促各部门、单位严格按照规定公开信息的同时,我校加强保密审查,确保涉密信息安全,一年来未发生失密泄密现象。
二、主动公开情况
2013-2014学年,我校以公开为原则,以不公开为例外,按照《高等学校信息公开事项清单》等文件要求,新增主动公开信息情况如下:
(一)主动公开信息的方式和数量
1.通过校园主网站共公开信息2066条,其中学校新闻487条、部门新闻875条、其他信息704条;通过信息公开网站公开信息321条;通过电子政务公开信息503条;通过《皖南医学院报》公开信息132条;通过“皖南医学院报”微博、“皖南医学院团委”微博公开信息近1000条;通过安徽教育网公开信息420条,通过中安在线公开信息320,通过安徽先锋网公开信息7条;通过校党委文件公开信息65条,通过校行政文件公开信息107条。
2.召开第七届党代会第二次会议、第七届教代会第二次会议、第六届工代会第二次会议、第三届科技工作会议、2013年教学工作会议、第一次人才工作会议、4次中层干部例会、数次干部教师大会等会议。通过会议公布并广泛征求教职工对学校年度工作要点,教学、科研、人才工作安排,《皖南医学院关于进一步加强人才工作的意见》、《皖南医学院教职工教育培养管理办法(修订)》、《皖南医学院科研奖励办法》《皖南医学院教师教学质量考核办法》等涉及学校改革发展全局、关系广大教职工切身利益和师生群众普遍关心的信息。另外,我校还通过校领导信箱、校领导接待日、信访、校园广播、宣传橱窗等途径,及时公开相关信息。
(二)主动公开信息内容
1.学校基本信息,包括校领导分工、机构设置、学科情况、专业情况、各类在校生情况、教师和专业技术人员数量等办学基本情况。
2.规章制度,包括学校和各职能部门、单位制定的各类规范性文件,学校教学、科研和人事等方面的规划,校领导在大型会议上作的工作报告,年度工作要点等。
3.教育教学信息。包括各层次、类型学历教育招生、考试与录取规定,学籍管理,学位评定办法,专业设置,课程与教学计划,质量工程建设,本科教学质量报告等。
4.学位科学信息。包括学位授予,拟新增学位授权学科或专业学位授权点的申报及论证材料,学科设置,重点学科建设,科研成果评选,国家组织的教学评估结果等。
5.学生管理服务信息。包括学生奖学金、助学金、学费减免、助学贷款与勤工俭学的评选,学生奖励,学生申诉等信息,毕业生就业指导与服务情况。
6.财务和资产信息,包括年度经费预算决算方案,收费的项目、依据、标准与投诉方式,房屋、固定资产、大型教学仪器设备、低值易耗材料、实验室、图书资源等方面的信息,以及仪器设备、图书、耗材等物资设备采购和重大基建工程的招标信息。
7.岗位设置管理与聘用办法,教师争议解决办法等,对外交流与中外合作办学情况,外籍教师管理制度,突发事件应急处理预案、处置情况等。
8.其他需要公开的事项。
三、依申请公开和不公开情况
为方便公民、法人、其他组织依申请获得学校信息,我校在信息公开网公布了“信息公开指南”、“信息公开目录”和《皖南医学院信息公开申请表》。本学年,未收到公开信息申请。社会公众和师生医护员工通过电话、来访等方式对学校信息的咨询,学校各相关部门、单位均按照规定进行了答复。
对于标有“绝密”、“机密”或“秘密”等字样的涉密文件、材料,涉及学校秘密、个人隐私或正在调查、讨论、审议、处理过程中的信息以及法律、法规、规章和学校等规定的不予公开的其他信息,一律不公开。
四、重点工作落实情况
(一)招生信息公开情况
按照阳光招生的要求,坚持多措并举,推进招生信息公开。通过教育部阳光高考平台、安徽省高招咨询平台、中国教育在线、校园网等网络平台发布招生信息;积极参加省教育招生考试院、教育360在合肥、阜阳等地举办的现场咨询会,通过“升学在线”组织的“考后高中行”,深入20多个县市29所高中进行招生宣传,接受学生及家长的咨询;走进高中,进行学校巡展;借助广播及电视媒体,宣传招生情况;同时通过邮寄招生宣传材料,公布招生电话等形式,发布招生信息。在招生简章上增加了我校招生办网站的二维码,方便学生了解我校信息。录取过程坚持公开公平公正,录取结果第一时间在网上公布,各省各专业录取最低分也在网站上同步更新。新生收费信息经市物价局审核后及时在校园网公布。搭建新生自助服务平台,及时公布新生入学的各类信息。
(二)财务信息公开情况
按照《皖南医学院财务信息公开实施方案》(校政〔2013〕161号)要求,通过校园网、文件、会议、报刊、公示牌等形式及时公开各类财务信息。主要包括:学校预算情况,包括2014年收支预算总表和2014年财政拨款支出预算表;学校决算情况,包括2013年收支决算总表和2013年财政拨款支出决算表;收费情况,包括2014-2015学年收费标准、收费项目、依据、标准及投诉方式;财务管理制度,包括《皖南医学院学生缴费管理办法(修订)》、《皖南医学院预算支出绩效考评管理暂行办法》、《高等学校会计制度》、《行政事业单位内部控制规范(试行)》等;仪器设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程的招投标信息;其他财务信息,包括预算执行率、各类来款认领、公务卡使用、发票辨别等信息。
(三)人事信息公开情况
按照“阳光人事”的要求,及时公开各项人事信息。在校园网主页和人事处网页上,公布人事、师资、职称、劳资等方面的制度。在校园网及中国研究生人才网等媒体发布人才招聘信息,包括招聘岗位,招聘名额,应聘人员资格条件,报名与资格审查的时间、地点和方式,考试的方式与科目、内容、范围以及时间、地点,考试成绩计算方法,考察、体检的内容、标准和要求,拟聘用人员名单、成绩、应聘岗位排名,咨询电话、举报或投诉电话等信息。在职称评定、教师资格认定、教师出国(境)研修、评优评先等工作中,人事处、监察处共同负责核分、认定、计票等工作,对申报材料及拟申报人选进行公示,确保工作公开、透明。
五、对信息公开的评议情况及举报情况
学校高度重视民主评议工作,2013年底,组织职能部门代表、教代会代表对2013年部门信息公开情况进行评议;2014年,在党风廉政建设责任制落实情况中期检查中,纪检监察部门对各部门信息公开情况进行了评议。评议内容包括信息公开是否全面及时、真实公正、科学规范等。评议结果显示,我校信息公开组织机构健全,制度完善、形式多样、工作规范。
本学年学校未发生因信息公开工作遭到举报的情况。
六、主要经验、存在的问题和改进措施
(一)主要经验
推进学校信息公开增强工作透明度,制度是基础,执行时关键,监督是保障。要根据上级文件精神,建立一套互相衔接、相互配套、科学管用的制度体系,统一规范和推进信息公开工作。要强化信息公开制度落实,增强师生医护员工尊重制度、遵守制度、维护制度的自觉性,把信息公开工作任务落到实处。要强化监督检查,丰富检查方式和手段,做到监督检查对象和内容全覆盖,增强信息公开工作的规范性和时效性。
(二)存在的问题和改进措施
我校信息公开工作还存在一些不足和问题。主要有:部分部门、单位对信息公开工作的认识不到位,重视程度不够,存在公开不及时、不规范等现象;部分部门、单位信息公开的主动性不强;信息公开队伍建设需要加强。
今后,我校将从以下方面推进信息公开工作:
一是强化制度落实。加大制度宣传力度,通过会议、网络等形式,宣传信息公开制度,深化各部门、单位对信息公开工作的认识,增强信息公开的主动性和自觉性。加强监督检查,落实信息公开责任制,增强各部门、单位信息公开的责任意识。强化责任追究,对不按照要求公开信息的、违反保密审查规定造成泄密的,按照有关规定追究部门直接责任人及相关人员的责任。
二是加强业务培训。组织各部门、单位信息公开负责人和信息公开人员学习《皖南医学院信息公开实施细则》、《皖南医学院党务公开工作实施细则》,熟悉信息公开目录、信息发布、保密审查等方面的要求,促进部门信息公开工作的规范化。