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中共皖南医学院委员会关于印发第八次党代会党委报告和纪委工作报告的通知
发布人:李鸿显 发布时间:2017-10-25  浏览次数:1598

校发201789号

党委各部门、各二级党组织:

王先俊同志在中国共产党皖南医学院第八次代表大会上代表第七届党委所作的报告《贯彻五大发展导向,推进五大发展战略,突出四个发展重点,为实现教学研究型、地方特色高水平大学梦砥砺奋进》和刘人人同志代表中共皖南医学院纪律检查委员会向第八次党代会的工作报告《在全面从严治党中履职尽责,为学校事业健康发展坚守担当》已经大会审议通过,现印发给你们,并提出以下要求。

一、充分认识“两委”报告的重大意义。党委报告确立了未来五年发展的指导思想、主要目标和主要举措,是指导今后五年工作的纲领性文件。纪委工作报告对进一步加强党风廉政建设和反腐败工作具有重要的指导意义。全校上下要把思想和行动统一到“两委”报告的要求和部署上来,把“两委”报告的要求和部署转化为强劲的工作动力,转化为过硬的工作作风,转化为务实的工作举措。

二、大力开展“两委”报告的学习宣传。党委各部门、各二级党组织要把“两委”报告学习宣传摆上重要议事日程,制定学习计划,组织党员干部系统学习报告,并在学深学透的基础上,带动全体党员、全体师生医护员工学习。各二级中心组要把“两委”报告列为重要的学习内容,开展专题学习。宣传部、学工部、团委等部门要利用校园网、校报、宣传栏、“两微一端”等平台,通过制作图解等形式,全方位宣传“两委”报告,营造学习宣传贯彻“两委”报告的浓厚氛围。

三、认真贯彻落实“两委”报告。党委各部门、各二级党组织,各处级部门、单位要紧密结合实际,抓紧研究制定贯彻落实“两委”报告的具体措施,分解目标任务,明确工作职责,层层抓好贯彻落实。广大党员干部要紧密联系自己的思想实际和工作实际,按照报告要求,进一步明确工作定位和目标,进一步提高干事创业的活力和能力,为实现“教学研究型、地方特色高水平大学梦”勇挑重担、争作贡献。

特此通知。

  

附件:1.党委报告有关情况说明

      2.纪委工作报告中涉及的名称解释

  

  

  

中共皖南医学院委员会

2017年10月20日


贯彻五大发展导向推进五大发展战略突出四个发展重点

为实现教学研究型、地方特色高水平大学梦砥砺奋进

——在中国共产党皖南医学院第八次代表大会上的报告

20171013日)

王先俊

  

各位代表,同志们:

现在,我代表中共皖南医学院第七届委员会向大会作报告,请各位代表予以审议,请列席代表提出意见和建议。

中国共产党皖南医学院第八次代表大会是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期、喜迎党的十九大之际召开的一次十分重要的会议。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,团结动员全校师生医护员工,回顾总结学校第七次党代会以来的工作,明确未来五年的奋斗目标和主要任务,贯彻五大发展导向,推进五大发展战略,突出四个发展重点,为实现教学研究型、地方特色高水平大学梦砥砺奋进!

一、过去五年工作回顾

过去的五年,校党委在省委、省政府以及省委教育工委、省教育厅的正确领导下,认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话尤其是视察安徽重要讲话精神,紧紧围绕学校第七次党代会提出的目标任务,团结带领全校党员干部和广大师生医护员工,推动学校党的建设和事业发展取得了新成就。

(一)落实全面从严治党主体责任,党的建设和思想政治工作有了新提升

五年来,校党委坚持党要管党、从严治党,强化党的领导,加强党的建设和思想政治工作,为学校事业发展提供了坚强的政治保证。

1.理论武装更加夯实。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,落实校院两级中心组学习制度,以社会主义核心价值观为引领,用重要讲话精神指导工作。坚持党管意识形态,建立党委意识形态工作责任制,加强报告会、研讨会、“两微一端”等阵地建设。按照中央和省委部署,开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育并将学习教育常态化制度化,引导党员干部强化了“四个意识”、增强了“四个自信”。我校在全省相关专题会议上交流推介经验4次。

2.党的领导进一步强化。校党委牢牢把握办学方向,以培养社会主义建设者和接班人为目标,不断提高领导能力和决策水平。严守政治纪律和政治规矩,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,积极贯彻上级党组织重大决策部署。落实党委领导下的校长负责制,建立健全全面从严治党制度体系,发挥党委领导核心作用。以“五型班子”为目标,加强班子自身建设,连续两年在省属高校领导班子年度综合考核中获得优秀,2015年学校在全省高校党建和高等教育工作会议上就“贯彻党委领导下的校长负责制”介绍经验。

3.巡视整改扎实有效。把落实省委巡视整改作为首要政治任务来抓,2016年接受省委巡视组历时一个月的专项巡视,将巡视组反馈的三个方面、九大类、17个问题细化成87项整改任务,已完成整改任务80项,7项取得阶段性成果,制定修订制度20项。落实中央巡视“回头看”整改任务,完成“管党治党宽松软”专项整治,推进“四个专项治理”等活动。整改工作成效明显,党员领导干部政治站位进一步提高,党的建设进一步强化,从严治党主体责任压紧压实

4.思想政治工作深入人心。全面贯彻全国全省高校思想政治工作会议精神,组织9“书记谈思政”访谈,开展校领导调研、专家领学,召开2017年全校宣传思想工作会暨思想政治教育研讨会。制定落实思想政治理论课建设实施方案,开展思想政治课教学质量年专项工作,成立马克思主义学院,设立“德育与医学人文教育协同研究中心”,推进哲学社会科学研究与“徽文化”“医学人文”有机融合,获批省“弘扬核心价值观名师工作室”9个。以“四有好老师”为目标,提升教师思想政治素质,5名辅导员获“全省高校辅导员年度人物”和“优秀辅导员”称号。

5.基层党组织标准化建设有序开展。根据机构调整设置基层党组织并做到全覆盖,制定二级党组织和党支部工作暂行条例,完善基层党组织工作机制。明确各级党组织建设目标,贯彻新形势下党内政治生活若干准则、“三会一课”和领导干部双重组织生活等制度,开展二级党组织书记述职评议考核,配齐配强党支部书记,完成二级党组织和党支部换届,落实“七项党建重点任务”,开展基层党组织建设年活动,认真落实定点扶贫任务。注重党员发展质量,严格党员管理和服务,五年来,举办党校培训班13期,发展党员2975人,党员360余人次受到厅级以上表彰。

6.干部能力素质显著提升。严格选人用人标准,完善并落实处级干部选拔任(聘)用实施办法等制度,在机构优化基础上,顺利完成处级领导班子换届和科级干部集中调整。加强干部教育培训,选派5名干部挂职和帮扶,派出处级以上干部86人次参加上级教育培训,与浙江大学、复旦大学、金寨干部学院联合举办中层干部能力提升培训班和基层党组织工作培训班。干部队伍的年龄、学历、职称、性别等结构优化,能力进一步提升,为学校事业发展提供了智力支持和组织保证。

7.作风建设有力推进。以贯彻落实中央“八项规定”和省委省政府“三十条”为契机,推动作风建设制度化、常态化,制定学校实施细则“十八条”、校领导接待日、校领导深入基层联系师生等制度。开展吃喝风、“红包”风、“小金库”、“三公经费”支出自查、会员卡清退、行政办公用房清理、党员领导干部违规经商办企业清理、“酒桌办公”等专项工作,以优良党风正校风促教风带学风,增强了党组织的凝聚力和号召力。

8.党风廉政“两个责任”落到实处。五年来,党委会研究党风廉政建设和反腐败工作20次,制定落实“两个责任”的实施意见、考核办法、约谈办法等制度14项,建立健全“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的工作机制。坚持党风廉政建设年初布置、年中督查、年底考核,组织廉政风险防控工作,推进惩治和预防腐败体系建设。支持纪委监督执纪问责,充分运用“四种形态”,查处一批违纪案件。开展党风廉政教育和廉政文化建设,学校被省纪委评为“安徽省廉政文化建设示范点”,校纪委被表彰为“全省纪检监察系统先进集体”。

9.和谐校园建设取得成效。校党委统领全局、协调四方,调动各方面力量推动学校建设。为统战人士发挥作用创造条件,学校现有省政协委员7人,市政协委员和人大代表21人。关心关爱老同志,支持关工委、“五老报告团”开展工作,获“全国教育系统关心下一代工作先进集体”称号。完善党管群团工作机制,扩大群团组织和群团工作覆盖面。注重保障民生,实施校内绩效工资分配改革,增加教职工体检项目,加强困难学生帮扶体系建设,保证餐饮卫生和质量。落实安全稳定工作责任制,完善人防、技防和物防建设,建立应急指挥中心,学校未发生重大安全责任事故。

(二)落实办学治校主体责任,学校事业发展取得了新突破

五年来,校党委不断优化顶层设计,明确办学定位为教学研究型、地方特色高水平大学,人才培养定位为高素质创新性应用型人才,实施“五大发展战略”,完成“十二五规划”,实施“十三五”规划,学校整体实力明显增强。

10.办学条件极大改善。五年来,学校多方争取经费投入,有序推进校园基础建设,在滨江校区建成逸夫科技楼,4号实验楼、8号研究生公寓和11号学生公寓,改造赭麓校区办学条件,投入1.99亿元购置教学科研仪器设备,优化固化实验室布局,学生学习和生活条件大大改善。一附院新增20亩土地,建设皖南急救中心,与芜湖市三山区共建医养结合示范园;新增第二附属医院;获批建设附属口腔医院。

11.人才培养质量显著提高。实施质量立校战略,新增2个提前招生批次、2个专业一本招生;全日制在校本专科生、研究生、继续教育学生分别为16000人、700人、10000人左右。专业规模扩大、结构优化,本科专业24个,其中,新增专业6个,8个新专业招生。获批国家级质量工程项目203项、省级15个类别764项(均含“大创”)。获批国家住院医师规范化培训基地和安徽省全科医学师资培训基地。学校成为国家第一批临床医学硕士专业学位研究生培养模式改革试点高校。获安徽省教学成果二等奖以上奖项5项。本科生学士学位授予率99%以上。2017届毕业生初次就业率较2012届提高4.68个百分点,学校获“安徽省就业工作先进集体”称号。学生在全国高等医学院校大学生临床(护理)等技能大赛中,获特等奖1项、一等奖3项、二等奖3项、三等奖7项;在全国大学生“挑战杯”大赛、全省大学生学科和技能比赛、省全运会高校组等各类比赛中屡获殊荣。

12.学科(学位点)建设和科研实力明显增强。实施学科引校战略,召开两届科技工作会议,提出并执行科技工作五项计划。获批一级学科硕士学位授权点3个、专业学位授权点2个。中医痹病学成为国家中医药管理局“十二五”中医药重点学科,新增安徽省临床重点专科5个、重点培育专科5个,建设校级重点学科及重点扶持学科18个。“活性生物大分子研究安徽省重点实验室”获批,“大学生心理健康教育研究中心”成为省高校人文社科重点研究基地,“安徽省多糖药物工程技术研究中心”获科技厅授牌。五年来,国家级科研项目立项50项,较同期增加400%,其中,国家社会科学项目1项;省部级科研项目立项67项;资助总经费3300余万元。发表学术论文4035篇,其中SCI收录论文471篇。专利授权118项,较同期增加883%。获省科技进步奖二等奖1项、三等奖8项,市科技进步奖一等奖2项。《中国临床药理学与治疗学》入选中国科学引文数据库(CSCD)核心库;《皖南医学院学报》被评为“中国高校编辑出版质量优秀科技期刊”、“安徽省优秀学报”。

13.人才队伍建设成效突出。实施人才强校战略,召开第一和第二次人才工作会议,制定加强人才工作的意见、深化人才发展体制机制改革实施意见和系列配套制度,明确提出推进人才体制机制改革、实施六大人才工程。五年来,引进四类以上高层次人才6人、博士43人,柔性引智5人;派出博士后研修6人,定向攻读博士学位75人,派出国内访问学者226人、国外访问和研修44人,50名教师入选高校领军人才引进与培育计划。晋升正高和副高级职称51人和223人。与2012年相比,校本部博士学位教师增加125%,正高和高级职称人员分别增加40.9%16.3%;一附院正高和高级职称人员分别增加32.4%86.8%;二附院高级职称人员增加53.3%。入选省学术和技术带头人4人、后备人选4人,省级教学名师8人、“江淮名医”5人,2名教师分别获得省“党和人民满意的好老师”、省“师德医德标兵”称号,1名教师获省五一劳动奖章,1名教师当选全国十大最美医生和第五届安徽省道德模范。2名职工家庭分别被评为全国文明家庭和安徽最美家庭。

14.对外交流合作不断加强。与台湾元培科技大学、台湾嘉南药理大学等学校签订合作协议,持续开展校际互访、学生研修、学术交流等活动;与美国布卢姆菲尔德学院、俄亥俄州立大学开展合作,派出教师研修学习。出台教职工出国(境)管理办法和学生出国(境)学习管理暂行规定,组织师生183人次赴国(境)外开展学术交流。邀请院士1人、国内外知名专家36人到校讲学。先后聘请7位外教执教学生英语口语。筹建皖南医学院校友会,初步建立校友信息库。对外交流的项目不断拓展,外事工作向纵深推进。

15.校园文化建设成果丰富。首次明确校园文化建设规划,实施“特色文化载体建设”、“皖南医学院网络文化中心”等项目建设,开展校园标识建设,营造具有皖医特色的校园氛围。开展三个“以一带三”学风建设活动,举办徽风皖韵进高校、高雅艺术进校园等活动,打造科技文化艺术节、社团文化艺术节、“三下乡”社会实践、体育运动会、“一院一品”等品牌活动,党建带团建工程特色项目获全省高校共青团“十佳项目奖”,我校被评为全省教育系统首届文明单位。

16.内部治理进一步规范。实施依法治校战略,发布《皖南医学院章程》,出台贯彻党委领导下的校长负责制的实施办法,修订党委会工作规则、院长工作规则等制度。2016年接受省政府对我校经济责任审计,针对审计组提出的5个方面19个问题逐项整改,修订制度21项,整改工作得到审计厅认可。推行校院二级管理改革。修订学术委员会章程,制定专门委员会和专家委员会章程,初步建立三级学术治理体系。制定并执行学校教职工代表大会实施细则,推进党务公开和信息公开。

17.后勤保障服务到位。加强图书馆馆藏建设,馆藏图书达86.89万册。数字化校园初步建成,搭建了统一的公共信息服务系统平台,数字图书馆、数字档案室、信息化节能体系建设等成效明显,初步实现校本部与附院信息资源共享,有力促进了管理效能提升。后勤社会化改革深入彻底,引入优质社会服务企业,不断提升服务质量。学校获得“全国高校教育后勤新科技应用领跑单位”、“安徽省节能示范单位”、“安徽省教育优秀门户网站”等称号。

18.医疗卫生服务水平显著提高。一附院开放床位增加400余张,建设一批省内一流的特色专科、多个省级医疗质控中心,多项医疗技术达到国内先进水平,以优异成绩通过省卫计委等级医院评审,连续5年在全省医学院校附属医院业务工作目标考核中获优秀等次,被授予“全国百姓放心百佳示范医院”、“对口支援松潘县灾后恢复重建工作先进集体”、“全国第四批援南苏丹医疗队牵头承派单位”、第十和第十一届“安徽省文明单位”等称号。二附院凝心聚力,规范管理,调整优化院内规划,建成新住院部大楼,顺利通过三级乙等医院复审,获批国家级皮肤医疗美容示范基地培育单位,建立芜湖市120急救中心城中分站点。

各位代表、同志们!以上成绩的取得,离不开上级领导和社会各界的关心支持,体现了各级组织的不懈努力,更凝聚了全校党员和广大师生医护员工的心血和汗水。在此,我代表第七届党委,向支持学校建设发展的上级组织、社会各界表示衷心的感谢!向全校党员和师生医护员工致以崇高的敬意!

成绩来之不易,经验弥足珍贵。回顾五年的发展历程,我们的经验和体会是:

——始终坚持党的领导,保证办学方向。坚持社会主义办学方向,关键在于坚持党的领导。只有贯彻党的教育方针,才能真正把握好、解决好“办什么样的大学,怎样办好大学”、“培养什么人,如何培养人,为谁培养人”这两个根本问题。只有强化党的领导,贯彻落实党委领导下的校长负责制,才能将党的路线方针政策落实为改革发展的具体举措,不断推动学校事业发展取得新的更大成绩。

——始终坚持立德树人,夯实立校之本。立德树人是大学的立身之本。只有把立德树人作为根本任务,坚定不移地做好“四个服务”,才能培养德才兼备、全面发展的中国特色社会主义建设者和接班人,才能保证党的教育方针在高校的贯彻和执行。

——始终贯彻五大战略,增强发展实力。五大战略是学校第七次党代会提出的办学策略,是未来一个阶段必须坚持贯彻的治校举措。只有持续实施五大战略,不断提升核心竞争力,才能更快更好地实现教学研究型、地方特色高水平大学梦。

——始终坚持以人为本,筑牢发展根基。人才是推进事业发展的根本所在。只有弘扬正确的人才观,尊重教师医护员工的办学主体地位,才能调动和充分发挥人才的积极性、主动性,激发人才的创新创造精神,为学校事业发展提供不懈的人才保证和智力支撑。

肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,学校的发展与省委省政府的要求、与师生医护员工的期待相比仍有一定差距,比如,党委领导核心作用、二级党组织政治保障作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用有待进一步提升;党的建设与基层工作、管理工作结合,仍有待进一步改进;落实立德树人根本任务仍有待进一步完善;高水平人才队伍建设仍有待进一步加强;高水平教学科研医疗成果仍有待进一步培育;学校的社会影响力、美誉度仍有待进一步提高;等等。我们将高度重视,在今后的工作中予以改进和解决。

  

二、学校发展面临的形势

当前,我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段、基本实现教育现代化的全面攻坚阶段、推进健康中国建设的关键阶段。医学高等教育涉及教育、医疗两个重大民生问题,我们要站在“两个一百年”目标、中华民族伟大复兴中国梦和“五大发展”美好安徽的战略高度,准确把握当前的形势。

(一)全面从严治党对学校发展提出新要求。党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央坚定推进全面从严治党,为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。作为党的基层组织,高校全面从严治党任重道远,我们要坚持问题导向,推动全面从严治党向纵深推进、向基层延伸、向业务拓展、向管理融合,使管党治党的思路和举措更加科学、更加严密、更加有效,不断从胜利走向新的胜利。

(二)五大发展理念为学校发展提出新任务。党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,省第十次党代会提出实施五大发展行动、建设“五大发展”美好安徽的目标。这是我校加快推进改革发展的基本遵循。如何以五大发展理念统领全局、激发活力、追求卓越?如何增强服务地方经济社会发展的能力?这是我校必须认真完成的答卷。

(三)高等教育综合改革和医药卫生体制改革为学校发展提供新动能。今年,中央出台了《关于深化教育体制机制改革的意见》,教育部等五部门联合制定了《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》,国务院办公厅印发了《关于深化医教协同进一步推进医学教育改革与发展的意见》,安徽省出台了《一流学科专业与高水平大学建设五年计划》,等等。这些重大改革举措和创新驱动战略交相辉映,为我校事业发展提供了新动能。

(四)高校竞相发展对学校发展提出新考验。在国家“双一流”政策的引导下,在安徽省地方高水平大学分类发展、高考招生批次调整等政策的激励下,省内高校之间的竞争日益激烈。作为以应用型人才培养为主、处于地方特色高水平大学行列的本科高校,如何在医学人才培养中彰显特色?如何在高水平大学建设中脱颖而出?这对我校是一个非常严峻的考验。

逆水行舟,不进则退,慢进也是退。新要求、新任务、新动能、新考验中蕴含着机遇和动力,但更多的是挑战和压力。经过多年的积淀,如今的皖医建设高水平大学有基础,推动改革创新有闯劲,实现跨越发展有潜力。我们要立足当前,把握机会,释放动力,持续发力,走出一条皖医特色发展之路。

三、今后五年工作的指导思想和主要目标

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻党的教育方针,紧紧围绕国家战略、社会需求和从严治党新要求,以立德树人为根本,以质量提升为核心,团结带领全校师生医护员工,大力弘扬皖医精神,在更高起点深入贯彻“五大发展导向”,推进“五大发展战略”,突出“四个发展重点”,做到“五个统一”,进一步解放思想、凝心聚力、勇于创新,抓重点、补短板、提速度,为实现教学研究型、地方特色高水平大学梦砥砺奋进。

(二)主要目标

持续提高教育教学质量。教学改革不断深入,学生理论水平和实践能力进一步提升。若干专业成为省级优势特色专业,医学类专业全部进入一本招生。省教学成果特等奖取得突破。毕业生就业率稳定在97%以上。

提升科学研究和服务社会能力。若干学科进入省级一流学科。新增5-6个一级学科硕士学位授权点和专业学位授权点。年均科研经费2000万元。部分科研成果达到国内先进水平,省科技一等奖取得突破。附属医院建成国家级专科、省级一流学科和重点实验室。

优化队伍结构。人才队伍总量稳步增长。高学历、高职称、高水平人才不断增加,博士人数近400人、教授人数达100人、教师高级职称人数达400人。人才队伍的学历、职称、年龄、学缘结构进一步优化。

增强医疗服务能力。一附院内涵建设不断深化,规模总量持续增长,医疗开放床位达4000张,医养结合开放床位1000张。二附院成为三级甲等综合性医院,开放床位达1500张。建成附属口腔医院。

建设特色校园文化。社会主义核心价值观引领作用明显体现,皖医精神深入人心,师生医护员工思想道德素质进一步提升。校园文化活动蓬勃开展,文化精品力作大量涌现,形成校园文化品牌,校园环境更加优美,文化育人功能进一步彰显。

规范内部治理。依法治校、民主治校全面推进,现代大学制度体系更加完善,党委领导下的校长负责制进一步贯彻和完善,学术治理更加有效,民主管理和民主监督作用进一步发挥。

保证校园和谐稳定。教职医护员工保障体系逐步完善,合法权益得到维护,在政策许可的条件下收入稳步提高,幸福指数不断提升。安全责任落实到位,安全保障措施有力,无安全责任事故发生。

推进全面从严治党。党的领导更加有力,理想信念更加坚定,“四个意识”和“四个自信”进一步强化,干部作风持续改进,政治生态净化优化,“两个责任”压紧压实,基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用充分发挥。

四、坚持务实奋进,全面夯实地方特色高水平大学基础

大学梦的实现,是靠干出来的。未来五年,我们要紧紧围绕“教学研究型、地方特色高水平大学”的奋斗目标,坚持理念引领,明确战略要求,抓住发展重点,创新工作举措,努力开创各项事业发展新局面。

(一)深入贯彻“五大发展导向”

“五大发展导向”是学校贯彻中央五大发展理念的体现,是第七次党代会以来办学治校的智慧结晶,也是针对当前矛盾和问题开出的良方。创新发展解决的是发展动力问题,特色发展解决的是竞争优势问题,应用发展解决的是人才培养定位问题,开放发展解决的是“走出去、请进来”问题,协同发展解决的是内外联动问题。我们要把“五大发展导向”作为未来五年乃至更长时期事业发展的指导,贯彻到各项工作:强化创新发展,汇聚发展新动力;强化特色发展,培育竞争新优势;强化应用发展,满足经济社会新需求;强化开放发展,增强办学新活力;强化协同发展,构建发展新路径。

(二)继续推进“五大发展战略”

五大发展战略是经实践证明的、推动学校事业健康快速发展的有效举措,必须持之以恒、深入推进。

推进质量立校战略。坚持德育为先,注重德医兼修,以社会主义核心价值观为引领,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持能力为重,优化知识结构,丰富社会实践,着力培养学生的学习能力、实践能力和创新创业能力。坚持协同为要,贯彻《国务院办公厅关于深化医教协同进一步推进医学教育改革与发展的意见》,把优质教育资源聚焦到人才培养质量提升上。坚持标准为基,落实本科专业教学质量国家标准,强化教育教学条件、政策和制度保障。

推进学科引校战略。坚持重点突破、全面推进原则,推动“学科团队平台”一体化建设,使若干学科达到国内先进、省内一流水平。建立重点学科(学位点)动态调整机制,优化学科布局结构,推动优势学科重点发展,促进基础与临床、临床与预防、医学与人文相互衔接融合。扎实推进科技工作五项计划,积极推动产学研用合作平台建设、协同创新研究和转化医学研究。

推进特色兴校战略。坚持品德和专业兼修、理论与实践并重,形成人才培养特色。注重学科内涵建设,加强重点学科和重点扶持学科建设,形成基础研究、应用基础研究、临床应用研究、基础与应用转化研究为导向的特色学科群。优化专业结构,申报建设新专业,加大国家级、省级特色专业建设力度,构建医学教育专业特色,形成特色专业群。深化校院二级管理体制机制改革,推进管理信息化,打造管理特色。总结办学传统和优势,形成系列成果,打造特色文化。

推进人才强校战略。深入贯彻人才工作会议精神,将“人才是第一资源”落到实处,坚持引进与培养并重、数量与质量并举,推进六大人才工程,培养引进一批一流水平领军人才,提升人才队伍整体素质。适应高等教育领域“放管服”改革,完善人才体制机制,构建具有竞争力的人才制度体系,积极营造尊重人才、见贤思齐的氛围。

推进依法治校战略。强化依法办学、按章办事的理念,以章程为中心,健全具有皖医特色的现代大学制度体系。完善党委会、院长工作规则,强化监察审计监督,发挥学术委员会、教代会等作用,支持民主党派和无党派人士参政议政,促进科学、民主、依法决策。加强内控体系建设,强化内部控制。落实师生医护员工主体地位,健全权益保障和矛盾纠纷调解机制,推进信息公开,保障师生合法权益。

(三)突出“四个发展重点”

人才培养、科学研究、师资队伍、医疗卫生是事业发展的“牛鼻子”。突出四个发展重点是推动学校事业发展的关键。

人才培养。把促进学生健康成长作为一切工作的出发点和落脚点,深化教育教学综合改革,推动教育教学由知识本位向能力本位转变。按照“五个度”要求,完成本科教学审核评估、专业认证和专业评估,探索基于需求导向的本科专业优化机制。完善人才培养质量标准体系,健全教育教学质量保障体系,促进信息技术与人才培养深度融合。

科学研究推进学位授权点合格评估,积极拓展学位点,力争成为博士学位授予单位立项建设单位。加强基础应用性和临床应用性研究,推进“五大中心”建设,打造创新团队,提高服务经济社会发展能力。加强项目申报指导,大力推动联合科技攻关,提高国家级科研项目承载能力。完善学术治理体系,健全科研激励和约束机制,强化创新驱动意识,促进科研资源共享。

师资队伍。优先建设师资队伍,加大创新团队和拔尖人才引进力度。完善教师培养体系,建设教师能力发展平台,打造一支结构合理、素质优良、基础和临床相衔接的教师队伍。坚持以用为本、高端引领、整体开发,积极为广大教师干事创业提供机会和条件,充分发挥师资队伍的基础性、战略性作用。

医疗卫生。主动适应医改需要,落实医改政策,尽快形成改革红利。健全医院管理体制和运行机制,完善现代医院管理制度,提升管理科学化、精细化、信息化水平。加强医疗卫生队伍建设,创新医疗技术,拓展特色诊疗,深入推进重大疾病防治工作,打造医疗技术品牌。一附院要确保三山医养结合示范园区、皖南急救中心投入使用,二附院要通过三甲医院评审。

(四)做到“五个统一”

推进学校事业发展是一项系统工程,必须准确把握内在规律,处理好以下关系,做到五个统一。

教学与科研的统一。教学是学校经常性的中心工作,要加大教学投入,优化教学管理,为人才培养提供保障。科研是教学的“源头活水”,要增强科研意识,提升科研能力,推动科研成果转化应用。坚持教学与科研并重,结合教学开展科研,及时将科研成果转化为教学资源,促进教学与科研良性互动。

优先发展与整体发展的统一。学校工作是由教学、科研、医疗等组成的整体。一方面要学会抓主要矛盾和矛盾的主要方面,分清工作的轻重缓急,以优先发展引领和带动整体发展。另一方面要提高工作的系统性、协同性,实现优先发展和整体发展相统一,形成推进事业发展的强大合力。

继承与创新的统一。在长期的办学历程中形成的校训、学校精神等,是奋斗历程的精神印记,必须很好地继承弘扬。创新是学校事业可持续发展的强劲动力。要把继承和创新结合起来,把传统文化和时代精神结合起来,巩固创新发展的共同思想基础。

医、教、研的统一。医疗、教学和科研工作相辅相成、缺一不可。附属医院要在做好医疗工作的基础上,明确临床教学主体职能,加大教学投入,提高教学质量;发挥科研引领发展的重要作用,加强临床学科建设,推动科技创新,实现医教研相互促进。进一步完善临床教学、科学研究、行政管理体制机制,推进学校和附院“一体化”。

硬实力与软实力的统一。经过多年的建设,学校基建、设备等硬件条件有了质的飞跃,与此同时,我们更要抓紧提升软实力。一方面要做好规划,强化投入,加强监管,提高效益,切实提升学校基建、图书等基础性资源建设水平;另一方面,着力建设体现时代特征和学校特色的校园文化,扩大学校美誉度和影响力。

五、坚持全面从严治党,加强和改进党的领导

建设教学研究型、地方特色高水平大学,关键在党,关键在党要管党、从严治党。坚持全面从严治党,加强和改进党的领导,深入推进党的建设新的伟大工程,推动管党治党走向严实硬。

(一)坚定不移强化党的领导

党的领导是学校事业发展的根本保证。要坚持社会主义办学方向,坚持党的教育方针,坚持党委领导下的校长负责制,加强党委对学校工作的全面领导,切实履行管党治党、办学治校两个主体责任。坚持民主集中制,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,落实“三重一大”决策制度,充分发挥党委把方向、管大局、作决策、保落实作用。加强校领导班子自身建设,严肃党内政治生活,净化优化党内政治生态,建设优秀党内政治文化。把深化改革和全面从严治党结合起来,确保学校事业沿着正确方向健康发展。加强和改进党对统战、群团等工作的领导,推动群团改革等取得新进展。

(二)坚定不移强化理论武装

思想是行动的先导,始终把思想政治建设放在首位。加强和改进宣传思想工作,强化意识形态管理,牢牢把握意识形态工作的领导权、话语权。强化理论武装,发挥两级中心组学习示范带动作用,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,深入学习党的十九大和省第十次党代会精神,准确把握贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法,切实增强“四个自信”。加强理想信念教育、党性教育,牢固树立“四个意识”,坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐,坚决维护党中央的权威。加强道德教育,锤炼道德品行,坚持为民务实清廉,践行“三严三实”,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

(三)坚定不移加强思想政治工作

思想政治工作是凝神聚魂的工作。要坚持以马克思主义为指导,坚持不懈传播马克思主义科学理论,推进马克思主义学院建设,培育优良校风和学风。遵循思想政治工作规律和教书育人、学生成长规律,充分发挥思想政治理论课主渠道作用,把思想政治工作和医德培养工作贯穿教育教学全过程,促进“思政课程”向“课程思政”延伸,实现全员育人、全过程育人、全方位育人。围绕学生、关照学生、服务学生,不断提高学生思想水平等,让学生成为德才兼备、全面发展的人才。加强师德师风建设,引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。开展健康向上的校园文化活动,激励学生自我塑造,促进学生健康成长。

(四)坚定不移加强组织建设

基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。要以基层党组织标准化建设为抓手,不断健全完善党组织体系,优化组织设置,配齐配强班子,扩大党组织和党的工作覆盖面,发挥基层党组织战斗堡垒作用。全面加强和规范党内政治生活,进一步落实民主生活会、双重组织生活、主题党日等制度。完成定点扶贫任务。严格党员发展,提高党员质量,做好党员教育、管理和服务,尊重党员主体地位,保障党员民主权利,切实发挥党员先锋模范作用。

(五)坚定不移建设高素质干部队伍

政治路线确定之后,干部就是决定因素。坚持德才兼备、以德为先,严格执行党政领导干部选拔任用工作条例,切实把忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、实绩突出的干部选出来。加强干部教育培养,以各类培训班为载体,增强干部政治素质和工作能力。健全干部监督管理制度,加强干部队伍综合分析研判和考核,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。加大培养选拔年轻干部力度,重视选拔优秀女干部、少数民族干部和党外干部,做好老干部工作。

(六)坚定不移改进作风

党的作风是党的形象。要深入贯彻中央八项规定和省委、省政府“三十条”,坚决反对“四风”,完善作风领域新问题新矛盾及时发现和处理机制,驰而不息改进作风。认真落实学校密切联系群众实施细则,站稳群众立场,改进和创新联系群众的方法,提高做好新形势下群众工作的能力。深入贯彻校领导联系基层单位等制度,问政于民、问需于民、问计于民,不断提高决策的科学化水平。

(七)坚定不移推进党风廉政建设

党风廉政建设和反腐败斗争事关党和国家生死存亡。要认真落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”,健全责任体系,筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。坚持正面引导与反面警示相结合,引导党员干部坚守理想信念高线,恪守党规党纪底线。把纪律和规矩挺在前面,以“六项纪律”为标尺,实践好监督执纪“四种形态”,坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。建设廉政文化,营造廉洁环境。加强党内监督,做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。

(八)坚定不移加强制度建设

制度具有根本性、全局性、稳定性、长期性。要以规范、制约权力为核心,本着务实管用、简便易行、少而精的原则,与时俱进地完善制度,把权力关进制度的笼子。多种形式加强制度学习和宣传,增强广大党员干部的制度意识,提高制度的执行力和约束力。完善制度实施后评估机制、督查机制、问责机制,加强对制度执行的监督检查,确保各项制度成为必须遵守的刚性约束,不断提高管党治党的规范化、制度化水平。

同志们,一个时代有一个时代的主题,一代人有一代人的使命。建设高水平大学是几代皖医人的共同梦想和使命担当,也是我们魂牵梦萦、难以割舍的情结。当前,我们比以往任何时期都更加接近大学梦,也完全有理由、有信心去努力实现这一梦想。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和省委教育工委、省教育厅的坚强领导下,团结带领广大师生医护员工,不忘初心,砥砺奋进,在新的长征路上一代接着一代干,为建设教学研究型、地方特色高水平大学全面夯实基础,为建设“五大发展”美好安徽和全面建成小康社会作出应有的贡献!

  


在全面从严治党中履职尽责

为学校事业健康发展坚守担当

——中共皖南医学院纪律检查委员会向校第八次党代会的工作报告

2017年10月13日)

刘人人

各位代表、同志们:

我代表中共皖南医学院纪律检查委员会向大会报告工作,请各位代表予以审议,请列席代表提出意见、建议。

一、过去五年的工作回顾

五年来,在学校党委和上级纪委正确领导下,校纪委全面贯彻党的十八大和中央纪委历次全会精神,认真落实学校第七次党代会及年会的要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,坚持围绕中心、服务大局、从严治党、依规治党的根本遵循,坚持聚焦主业、落实责任、突出重点、整体推进的工作思路,坚持教育引导、监督检查、执纪问责、正风反腐的工作措施,为学校营造风清气正的政治生态和育人环境,推动各项事业健康发展发挥了保障和促进作用。

(一)坚持全面从严治党,促进党风廉政建设工作整体推进

1.突出两个责任,找准职责定位。学校纪检监察工作着眼构建党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系,严格遵循“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的工作机制,注重顶层设计,研究制定落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任意见、责任清单,研究出台了学校深入推进全面从严治党的实施意见,扎实推进全校的党风廉政建设。

2.强化履责担当,抓好工作落实。学校党委、纪委坚持定期研究党风廉政建设问题,每年召开党风廉政建设工作会议,全面部署工作任务,校领导按照职责分工分别与各单位、各部门签订党风廉政建设责任书。根据全面从严治党的正风反腐新要求,确定年度工作要点,细化目标、任务,明确各级职责,创新方法举措,形成一级抓一级,层层抓落实的格局。

3.层层传导压力,强化责任考核。通过座谈调研,结合学校工作实际,厘清责任定位,压实全面从严治党“主体责任”、“监督责任”。校纪委连续三年坚持对处级单位党风廉政建设和“两个责任”落实情况进行年中检查和年末考核,通报检查结果,开列整改清单,督促整改落实,并逐步完善考核工作机制,推动党风廉政建设责任制的落实。

(二)坚持教育引导,促进廉政勤政意识深化增强

4.加强宣传引导,营造浓厚氛围。以理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育为重点,以科处级干部、党支部书记、党校学员、教师、辅导员、医护人员为重点人群,以中心组学习、党风廉政建设会议、培训班、新媒体平台、户外宣传展板、专题辅导、廉政法规知识测试、廉政谈话等为载体,营造感染力强、新颖、活泼的宣传教育氛围,引导广大党员自觉遵守党规党纪,牢固树立纪律和规矩意识,自觉维护党的集中统一,自觉与中央保持一致,推动形成廉洁从政、廉洁从教、廉洁行医、廉洁从研、廉洁就学的良好校风。

5.坚持正面教育,发挥警示作用。坚持正面引导与反面警示相结合,认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育、“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育,通过学习会、推进会、培训会增强活动效果,组织了党章、廉洁自律准则、纪律处分条例等党规知识集中测试,编印、发放《党的十八大以来部分违纪案例选编》,多次通报违反中央八项规定和省三十条规定精神的典型案例和违纪案件,组织前往庐江潜川监狱芜湖市第一看守所等廉政教育基地开展警示教育活动邀请校外专家作廉政教育课、专题报告和辅导报告5次。

6.推进廉政文化建设,提升教育实效。建立起了廉政宣传牌、廉政宣传橱窗等载体、打造廉政文化活动室,认真开展廉政文化作品征集、廉政文化书画展、廉政文化作品比赛等活动,推动廉政文化“进教材、进课堂、进实践”活动,马克思主义学院把廉洁教育融入思政课堂,在学生的第二课堂、实践教学中安排了廉洁教育的专题内容,并形成理论成果。开展家庭助廉、廉政歇后语竞猜等廉政主题活动,有效推进了廉政文化内涵建设。建立校外廉政教育基地2个和校内廉政文化建设示范点单位15个、标兵单位2个。1件作品在全国高校廉政文化作品大赛中获三等奖,2件作品分获省教育厅二、三等奖,1件作品被评为全国高校廉政文化作品入围项目。

(三)坚持问题导向,促进突出问题的整改治理

7.配合巡视审计,抓好问题整改。组织宣传贯彻《中国共产党巡视工作条例》,认真开展中央巡视组巡视安徽“回头看”及省委巡视和后期整改的各项工作,在党委领导下加强巡视移交事项的跟踪督办,针对巡视反馈意见,强化领导,明确任务,细化方案,对省委巡视组反馈的3个方面、9大类、17个问题,将其细化成87项整改任务,全面推开整改,扩大巩固巡视整改成果。在审计整改中成立落实审计整改工作领导小组、召开审计整改工作动员会,细化成19项整改任务,实行台账管理,取得实质性成果。

8.实施专项治理,解决突出问题。校纪委以专项治理工作为抓手,几年来,组织和协调开展了党政干部住房问题专项清理工作、党员领导干部经商办企业信息登记报告工作、清理办公用房、“严肃财经纪律 严格财务管理”专项清理整治、“管党治党宽松软问题”专项治理、教育扶贫领域突出问题专项整治以及开展违规经商办企业、行业协会学会不规范、人事管理突出问题、“小金库”、基层党组织长期不换届、不按规定交纳党费、滥发津补贴、“酒桌办公”等八个专项整治工作。开展对“小金库”专项治理“回头看”、基建采购突出问题专项治理、高校科研经费规范管理专项治理、师德师风专项整治“四个专项治理”监督检查,强化对主管部门履职情况进行监督。积极推行公务卡支付和通过银行卡发放劳务费等,在治理中完善了预算防控机制、资产管控机制、帐户监管机制、财务信息公开机制、监督监察机制和承诺考核机制,进一步规范和优化了学校的各项工作。

9.深化廉政风险防控,持续正风肃纪。组织开展了廉政风险防控工作和“再回首”工作,建立起廉政风险防控责任落实机制、动态监控机制、预警处置机制、检查评估机制。组织开展了预防职务犯罪专项工作,学校和各部门、单位分层次集中进行知识测试和专题学习教育,与此同时,积极推进了内部控制体系建设。

10.完善制度体系,建立长效机制。几年来,学校结合巡视整改、审计整改、“管党治党宽松软问题”专项治理等工作,有针对性地建立健全了一批规章制度和长效机制,修订和制定了党委会工作规则、院长工作规则、纪委会议事规则、二级学院工作规则、二级学院党政联席会议议事规则,强化主要领导在议事决策中的末位表态制度,推动制定和完善了涉及公务接待、基建维修、经费管理、车辆使用管理、会议经费使用管理、领导干部兼职管理、人才项目资助经费使用等方面的文件和制度,扎紧制度笼子,规范权力运行。

(四)坚持常抓长管,紧盯作风建设持续发力

11.坚定执行八项规定,驰而不息纠正“四风”。贯彻执行中央“八项规定”和省委“三十条实施细则”及省教育工委、教育厅“二十条实施办法”,落实好学校制定的“十八条实施细则”,扎实推动群众路线教育实践活动和“两学一做”学习教育常态化制度化。学校党委、纪委集体约谈二级机构主要负责同志。出台党政领导干部问责制实施办法和关于规范党员干部和公职人员操办婚丧喜庆等事宜的暂行规定。扎实开展吃喝风、“红包”风专项整治、会员卡专项清退工作、“正风肃纪、排查整治”专项行动、查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题等专项工作,工作中坚持问题导向,梳理负面清单,细化排查内容,多次召开推进会,指导各二级机构查找问题,推进八项规定精神落到实处。

12.紧扣关键节点,有效推动作风建设。校纪委注意抓住学生入党、下点实习、干部提拔以及春节、端午、中秋等关键节点组织教育监督,在春节期间印发要求务实节俭过节的通知,在中秋、国庆期间下发了严守廉洁纪律要求,同时加大了这些时间节点的监督检查,正风肃纪,持续发力。

(五)坚持监督检查,保障上级决策部署贯彻落实

13.规范权力运行,促进民主科学决策。注重对同级党委及班子成员的监督,严格执行纪委副书记参与学校党委会议实行全过程监督的要求、监察处处长列席院长办公会制度,坚持“三重一大”等事项集体决策制度,强化对制度执行和权力运行的制约和监督。五年来,对人事招聘、考试招生、基建修缮、评先评优、物资采购等重点领域和关键环节的监督监察共计480余次合1000余项,切实履行监督责任。

14.强化效能督查,规范项目建设。围绕学校中心任务,以注重实效、找准问题为出发点,对学校重大决策、重点工作、重大项目建设组织督促与检查。五年来,坚持全覆盖式督查和抽样督查相结合的方式,组织开展对学校提升计划、振兴计划和中央财政、基础保障性等项目建设的实施进展与效能发挥情况进行专项督查,其中抽样督查涉及30余个项目,抽取单位覆盖面达1/3,并根据督查情况开列整改清单,印发督查通报,有效推动了项目建设更加规范有序。

15.开展专项督查,履行监督保障职能。组织对二级机构开展专项工作和年度重点工作的专项督查,创新以部门互查互学的督查模式,围绕预防职务犯罪专项治理工作,“两学一做”学习教育、财务收支管理及“小金库”治理、学校年度重大决策及工作要点执行与落实、规章制度执行与落实,党内法规的学习贯彻情况等工作落实情况进行了全方位的监督检查,直击问题、反馈到位,并逐一形成督查通报,充分发挥督查的促落实、促发展作用。

 ()坚持挺纪在前,科学运用监督执纪“四种形态”

16.畅通信访举报,监控舆情信息。校纪委坚持以人为本,重视运用和规范互联网监督执纪平台,建立健全网络舆情收集、研判、处置机制和引导、反馈、应对机制,对纪检监察信息网络平台进行改版,完善信访举报网上平台,进一步畅通“信、访、网、电”四位一体的信访举报工作体系,完善了各二级机构定期向校纪检监察网站报送纪检信息工作制度,实现网络监督法治化、规范化。

17.规范线索管理,优化工作流程。校纪委规范问题线索管理程序,建立了问题线索台账登记制度,实行问题线索处置集体研究、重大案情集体分析、调查定性集体讨论等制度。建立科级以上干部廉政档案、电子廉政档案,对2012年以来受理各类信访、举报处置情况建立电子档案。五年来共办理信访件156件,及时开展核查和处置工作,定期向校党委作信访工作专题报告,尤其把巡视移交问题线索单独形成台账,作为纪律审查重点,做到件件有落实、事事有回音,对于实名举报,在规定时间内反馈核查结果,对于不实举报,在一定范围澄清是非,保护干部工作积极性。

18.加强纪律审查,实践“四种形态”。学校出台落实党风廉政建设主体责任约谈办法和纪检监察部门约谈函询工作暂行办法,扩大谈话函询覆盖面,丰富细化谈话函询后的处置方式。严格按照干部管理权限,加强请示报告,履行初核和立案报批手续。统筹运用批评教育、组织处理、纪律处分和立案调查等措施,五年来,校纪委按照干部管理权限给予党纪警告处分4人次,给予通报批评13人次,给予行政警告3人次,对下属单位党政班子、党委班子予以问责通报3起,给予组织处理2人次、诫勉1人次,约谈280人次(含集体约谈),诫勉谈话18人次,函询15人次,开展各类廉政谈话199人次(含集体谈话)。

(七)坚持深化“三转”,监督执纪能力水平有所提高

19.坚持学思践悟,加强理论研讨。坚持纪委工作例会制度、重大事项研究和报告制度、集体学习制度和议事决策制度,制定纪委委员联系二级党组织制度。校纪委注重班子建设,定期学习上级精神、分析研究问题,开展了“争做守纪模范、争当执纪尖兵”双争活动和“两学一做 重拾自信”主题征文活动。组织纪检干部观看警示教育片,学习党内监督条例、党规党纪和执纪审查规范性文件。五年来,共召开纪委会34次,开展了7次廉政理论专题研讨,提高廉政工作的预见性、针对性,为源头防腐服务。

20.整合监督力量,开展工作培训。在充分发挥纪委委员作用的同时,聘任新一届党风党纪监督员、特邀监察员21人,进一步充实了各二级党组织纪检委员、各部门、单位纪检监察信息员队伍。举办纪检监察干部培训班2期,组织培训学员听取专题讲座和参观学习,组织专职纪检工作人员参加干部监督、信访举报、纪律审查等业务培训8人次,促进纪检工作人员理论素养和业务水平提高。

21.加强业务指导,提升工作成效。注重和加强对二级党组织和附属医院纪检工作的指导,进一步推进学校对附属医院信访案件审查办理工作有关制度的落实,指导附属医院依纪查处案件。推动了第二附属医院纪委班子组建,在两所附属医院党委换届的同时,完成纪委书记及副书记选任工作,推动附属医院纪检组织和内设机构调整,多次对附属医院和处级单位、部门反腐倡廉建设情况进行了工作调研。

22.聚焦主责主业,扎实推进“三转”。按照上级部门关于转职能、转方式、转作风的要求,有序退出了学术委员会、教授委员会、职称评审委员会、学位委员会等议事机构决策、评审、表决等活动时的一般性监督工作,退出评先评优、招投标、合同会签和零星维修项目验收等现场监督工作,将一般性监督工作交还主责部门,同时积极开展了各类对监督者的再监督工作。

各位代表,五年来,我们坚持严字当头,推动全面从严治党不断向纵深发展;五年来,我们坚持全面落实“两个责任”,层层传导压力,各级党组织管党治党的政治责任进一步夯实; 五年来,我们坚持驰而不息纠正“四风”,推动中央“八项规定”精神落地生根,风清气正的校园环境进一步形成;五年来,我们坚持挺纪在前,把握运用监督执纪“四种形态”,不敢腐的氛围进一步形成; 五年来,我们坚持查找问题与深化改革相统一,在改革创新中砥砺前行,不能腐的制度防线进一步扎紧;五年来,我们坚持正面典型教育与反面警示教育相结合,不想腐的思想道德防线进一步构筑;五年来,我们坚持深化“三转”,狠抓队伍建设,以实际行动诠释了对党忠诚,对教职医护员工负责。学校纪委的工作和努力也获得了上级纪委的肯定,2015年学校被省纪委命名为廉政文化建设示范点,在刚刚召开的五年一次的全省纪检监察系统表彰大会上,校纪委被表彰为“全省纪检监察系统先进集体”。

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,在我们的工作中还存在一些不容忽视的问题:党风廉政建设和反腐败工作的系统性、完整性还有待进一步提高;纪检监察体制机制创新,确保“两个责任”落实还需要进一步统筹推进;少数重点领域和关键环节岗位仍存在廉洁风险,内部控制仍需健全,对权力运行的监督制约机制还需进一步健全完善;管党治党、监督执纪还时有偏软偏松的现象,全面从严治党还需进一步向基层延伸;在深化“三转”、聚焦主责,践行“四种形态”方面还需要进一步抓好落实。这些问题急需我们引起高度重视,下大力气加以解决。

二、工作体会

回顾这五年的工作,我们在推动党风廉政建设和反腐败工作中,有以下体会。

(一)必须坚持党的领导,落实好管党治党政治责任。坚持党的领导是当代中国最重大的政治原则。只有建立健全党委主导、书记主责、纪委监督、党委部门和有关机构协同的全方位责任体系,尤其是要在党委的领导和统筹协调下,聚焦两个责任,凝聚工作合力,才能扎实推进工作。

(二)必须坚持围绕中心服务大局,推动好学校事业发展。只有树立大局意识、中心意识、服务意识,始终把反腐倡廉建设置于学校发展大格局中,围绕学校中心任务确定工作目标和重点,主动将纪检监察工作融入党风政风建设、学科建设、师资队伍建设、校园文化建设之中,融入到学校教学、科研和管理工作之中,统筹兼顾、协调推进,才能最大程度发挥纪检监察职能作用,推动学校又好又快发展。

(三)必须严肃党内政治生活,发挥好监督保障作用。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。只有尊崇党章、依规治党,把贯彻党内政治生活准则、党内监督条例同执行廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等党内法规贯通起来,把制度蕴含的能量充分释放出来,才能提高党内政治生活的原则性和战斗性,才能提高党内监督的系统性和实效性,才能不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,永葆党的先进性和纯洁性。

(四)必须坚持惩防并举,维护好制度的刚性运行。既要坚决查办违纪违法案件,又要加大预防腐败工作力度,要更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展防治腐败工作领域,加强理论思考和实践探索,积极推进党风廉政建设理念思路、体制机制、工作内容、方式方法的创新,才能不断提高反腐倡廉建设科学化水平,使党风廉政建设更加适应形式变化的要求和校情的发展需要,更加富有实效。

(五)必须坚持挺纪在前,践行好“四种形态”。纪法分开、纪严于法、纪在法前,是管党治党理念的创新和飞跃,是落实“惩前毖后、治病救人”方针的根本途径。校纪委只有聚焦监督执纪问责这一职责定位,用好监督执纪“四种形态”这一具体抓手,既严格执纪,坚决正“歪树”、治“病树”、拔“烂树”,又严格监督,管护好“森林”,实现监督执纪问责常态化,才能切实把全面从严治党要求落到实处。

以上个方面,是过去五年我们落实全面从严治党要求、深化党风廉政建设和反腐败斗争的主要认识和体会,为今后推进工作提供了有益的借鉴。成绩来之不易,经验弥足珍贵,要倍加珍惜,在新的实践中不断加以丰富、完善和发展。

三、今后五年的工作建议

今后五年是我校加快发展的关键时期,也是巩固党风廉政建设和反腐败斗争压倒性态势、深入推进全面从严治党的重要时期。为此,学校党风廉洁建设和反腐败斗争的指导思想和总体要求是:紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,深入学习贯彻党的十九大会议精神,严肃党内政治生活,强化党内监督,坚持把纪律和规矩挺在前面,推进标本兼治,严格履行监督执纪问责的职责,持之以恒抓好作风建设,建设好学校政治生态,着力构建不敢腐不能腐、不想腐的体制机制,推动全面从严治党向纵深发展,为实现学校第八次党代会提出的奋斗目标提供坚强纪律和作风保证。

(一)严明党的纪律,进一步营造良好政治生态

1.严格遵守党章。党章是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩,党的纪律是党的各级组织和广大党员必须遵守的行为规则。全面从严治党,首先要学习党章、遵守党章。要以党章为根本遵循,以党纪为基本准绳,在加强纪律教育、完善法规制度、严格执纪审查等各个方面都贯彻好党章要求,切实将党章的各项规定落实到纪律检查工作全过程。坚持用党章党规党纪衡量党员干部的行为,加强对党章执行情况的监督检查,对违反党章规定的要坚决纠正,切实维护党章的权威性和严肃性。

2.突出政治纪律规矩政治纪律是最重要最根本的纪律,要把严明政治纪律和政治规矩放在首位,通过严肃政治纪律带动其他纪律严起来。督促各级党组织和党员领导干部牢固树立四个意识,切实提高政治站位,把维护党中央权威,维护党中央的核心、全党的核心落实到推进全面从严治党、营造良好政治生态的行动上实践中,党的各级组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”。加强对纪律执行情况的监督检查,坚决纠正和查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,口是心非、阳奉阴违,搞团团伙伙、拉帮结派,欺骗组织、对抗组织、政治利益和经济利益相互勾连等问题和行为,以铁的纪律维护党的团结统一。

(二)立足源头治理,进一步建立健全长效管理机制

3.强化教育引领。以学习贯彻党的十九大精神为主线,以学习贯彻党章、廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例、党内政治生活若干准则、党内监督条例等党内法规为重点,采取典型引领、以案说纪、党性分析等多种形式,进一步增强尊崇党章、严守纪律的思想自觉和行动自觉。充分利用现有廉政文化示范点、廉政教育基地、廉政文化活动室各类载体为平台,宣传勤廉典型,讲好皖医故事。

4.扎紧制度笼子。坚持依规治党,强化制度规范,力争做到制度建设全覆盖,切实做到用制度管权管事管人。完善权力运行制约和监督机制,形成有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究的制度安排。提升制度执行力,加强对制定、执行制度情况的监督检查,对随意变通、恶意规避、无视制度的现象,坚决纠正、严肃问责、公开通报,确保制度严格落实到位。

5.扎实推进改革。科学规划监督工作的领域和针对性,实现定期监督向不定期转变,督促推进重点领域和关键环节深化改革,从体制机制上堵塞漏洞。坚持专项整治、集中规范和日常监管相结合,结合执纪审查中发现的问题,督促主责部门、职能部门落实监管职责,对问题突出、反映集中、反映强烈的地方重点开展综合治理,从源头上减少腐败行为发生。

健全党内监督体系进一步严肃党内政治生活

6.强化党内监督。认真贯彻执行党内监督条例,各级党组织在党内监督中要切实担负主体责任,书记是第一责任人,班子成员要在职责范围内履行监督职责。校纪委和附属医院纪委作为党内监督的专责机关,要履行监督执纪问责职责,加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策和规章制度执行情况的监督检查。

7.完善监督体系。坚持党内监督没有禁区、没有例外,要认真贯彻《中国共产党党内监督条例》,突出关键少数重点加强对党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部的监督。按照中央统一要求,切实把党内监督同国家监察、群众监督结合起来,同民主监督、审计监督、舆论监督、效能监督等协调起来,形成监督合力。

8.严格执行党内政治生活制度从严治党必须从党内政治生活严起。要认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严肃查处违反党内政治生活准则的各种行为。扎实推进两学一做学习教育常态化制度化,加强党内政治文化建设,倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,以文化自信坚定理想信念。严把选人用人关,认真落实“纪检监察机关意见必听,线索具体的信访举报必查”的要求,严把党员干部政治关、廉洁关。严格党的组织生活各项制度,切实提高民主生活会质量,相关人员对群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询的问题要在会上说清楚、讲透彻。用好批评和自我批评这个武器,敢于直面问题,勇于向顽瘴痼疾开刀,使批评和自我批评成为党内政治生活的常态。

(四)加大执纪审查力度,进一步推进正风肃纪反腐

9.有效运用“四种形态”。用好监督执纪四种形态,特别是第一、第二种形态,坚持抓早抓小,对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正,发现苗头性倾向性或轻微违纪问题及时谈话提醒、约谈批评、函询诫勉,让红脸出汗成为常态,真正体现党组织的关心爱护。突出执纪审查的政治性,提高思想政治水准和把握政策能力,做好执纪审查对象的思想转化工作,教育引导违纪干部相信组织、忠诚组织。落实三个区分开来要求,对反映党员干部的不实问题及时澄清深入剖析查处的典型案件,使违纪干部忏悔录等反面教材成为警示教育资源

10.突出执纪审查工作重点。根据无禁区、全覆盖、零容忍的要求,紧盯违反“六项纪律”的行为,发现一起、查处一起,进一步强化“不敢腐”的氛围。把执纪审查重点放在不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部上,坚决防止带病提拔带病上岗进一步畅通信访举报渠道,规范执纪审查各个环节,严格依规依纪执纪审查,提高审查工作质量。健全执纪审查安全责任体系,完善规章制度,强化安全措施

11.推动作风建设成为新常态。锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决查处公款旅游、公款送礼、违规公款吃喝等问题,严肃查处师生医护员工身边的不正之风和腐败问题,坚决防止“四风”反弹回潮。针对监督执纪中发现的突出问题,督促相关单位、部门把管事业发展与管纪律、管作风、管行风有机结合起来,使作风建设由解决面上问题向解决深层次问题延伸,由集中整治向常态治理深化。

(五)用好问责利器,进一步压实从严管党治党责任

12.推进责任落实主体责任是各级党组织职责所在、使命所系。各级党组织要不断深化对全面从严治党主体责任内涵的认识,健全一级抓一级、层层抓落实的责任体系,强化“一岗双责”,有效形成学校层面和二级党组织层面纪检工作同频共振,出台基层纪检干部工作职责指导性意见,推动完善党委、纪委、党委部门和有关机构合力抓纪律建设、推进全面从严治党的工作格局。校纪委要切实履行监督责任,改进和完善落实“两个责任”的检查考核、述责述廉、约谈等工作,督促各级党组织肩负起管党治党的政治责任。抓住“关键少数”,层层落实责任,加强对党的路线方针政策和学校党委、行政的决策部署贯彻落实情况的监督检查,使正风反腐与促进学校事业发展有机结合。

13.严肃问责追究。严格执行《中国共产党问责条例》,试行校内巡察制度,对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的,要严肃问责、既追究主体责任、监督责任,又追究领导责任。以严格问责倒逼各级领导干部特别是一把手既以身作则、率先垂范,带头接受党的纪律规矩的监督约束,又坚持真抓严管,对在党的建设和党的事业中失职失责、违反党的纪律规矩的行为敢于较真,敢于追责。

(六)切实加强自身建设,进一步提升履职能力和服务水平

14.持续深化三转要紧紧围绕全面从严治党,持续深化“三转”,要进一步找准在全面从严治党中的职责定位,坚持改革创新,实现思想观念、体制机制、方式方法和工作作风的与时俱进。落实纪律检查工作双重领导体制,实行下级纪委向上级纪委报告线索处置、执纪审查情况制度,认真落实“两个为主”要求,强化学校纪委对附属医院纪委的领导,充分发挥纪检体制改革最大效应。

15.从严管理监督。坚持信任不能代替监督的要求,加强对纪检监察干部的严格要求,落实“五严守十不准”规定,严格执行纪律审查纪律、工作纪律、保密纪律、廉洁纪律。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,认真查找内部监督管理的薄弱环节和风险点,严密工作程序,完善内控机制,找准风险点和薄弱环节,强化内部监督,严防执纪违纪、跑风漏气、以案谋私等行为发生

16.建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。要在党委统一领导下,以更广的视野、更大的力度,统筹纪检监察干部选拔、培养、交流、使用。校纪委委员要带头落实民主集中制,积极探索发挥纪委委员作用的有效途径,切实提升科学决策、民主决策水平。纪检监察干部要带头深入学习党章党规党纪,争做合格党员干部,坚定理想信念,保持清正廉洁,敢于监督、善于监督,不怕得罪人,用担当践行使命、诠释忠诚。坚持学思践悟,推动纪检监察干部优化知识结构,丰富知识储备,要加大对纪委委员、专兼职纪检监察干部、纪检委员教育培训力度,不断提高思想政治水平和监督执纪问责能力。

同志们,党的十九次全国代表大会即将召开,学校第八次党代会为未来发展描绘了新的蓝图,新的征程已经开启。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在学校党委和上级组织的坚强领导下,振奋精神、扎实工作,不忘初心、砥砺前行奋力开创学校党风廉政建设和反腐败工作新局面

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  


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