本年度报告是按照《高等学校信息公开办法》、《高等学校信息公开清单》(以下简称“《清单》”)及《安徽省教育厅关于做好2015-2016学年度高校信息公开工作年度报告工作的通知》(皖教秘〔2016〕553号)要求,根据2015-2016学年度皖南医学院信息公开工作落实情况,由皖南医学院信息公开工作办公室编制而成。报告中的数据统计时间为2015年9月1日至2016年8月31日。
一、概述
在省教育厅的正确指导下,皖南医学院深入贯彻《高等学校信息公开办法》精神,认真落实《教育部关于公布< 高等学校信息公开清单>的通知》(教办函〔2014〕23号),坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,在坚持做好日常工作的基础上,全面落实信息公开制度,进一步扩大公开内容和范围,加强学习宣传,强化监督检查,有效保证了学校师生医护员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权。
(一)强化制度规定。把信息公开作为学校制度的重要内容,写入学校新出台的规章制度。《中共皖南医学院委员会关于深入推进全面从严治党的实施意见》(校发〔2016〕22号)要求,认真执行民主集中制,坚持公开透明,切实提高决策科学化、民主化水平。《皖南医学院贯彻落实党委领导下的校长负责制的实施细则》(校发〔2016〕19号)第十八条规定,党委会议和校长办公会议讨论决定的重要事项,按照规定需要公开的,应及时公开;第二十八条规定,实行党务公开、信息公开,落实校领导联系党外人士和离退休人员制度,及时向师生医护员工、群众团体、民主党派、离退休老同志等通报学校重大决策及实施情况。
同时,《中国共产党皖南医学院委员会工作规则》和《皖南医学院院长工作规则》(校发〔2016〕20号)进一步明确信息公开具体要求。
(二)及时公开内容。推进数字化校园建设,进一步完善应用支撑系统建设,为师生医护员工获取各类信息提供了便利。严格落实清单要求,及时公开内容,突出了对招生、财务、人事、招标等重点领域的信息公开。编制《皖南医学院规章制度汇编(2016版)》,下发至各处级部门、单位,并放置于图书馆、档案室等场所,供免费查阅。编制2016年《学生手册》,发给每一位入学的2016级新生,《学生手册》收录与学生密切相关的学籍管理、奖贷助勤、综合管理、医疗保险等制度。梳理公共服务清单48条,及时在校园网站进行公示并公开征求意见。
(三)强化监督检查。在2015年度工作考核中,将信息公开情况作为各部门、单位考核的重要内容;在2016年党风廉政建设和“两个责任”落实情况年中检查中,将党务公开和信息公开情况作为检查的重要指标。将保密审查作为信息公开的前置程序,对提交校信息公开网的信息,均由校保密委办公室进行保密审查,一年来未出现失密泄密问题。加强信息公开工作日常监管,信息公开工作领导小组和办公室人员经常浏览各部门、单位公开的信息,发现信息公开不规范、不及时的问题,及时督促改正。
二、主动公开情况
2015-2016学年,按照《高等学校信息公开事项清单》等文件要求,新增主动公开信息情况如下:
(一)主动公开信息的方式和数量
通过校园主网站公开信息共2543条,其中学校新闻 582条、部门新闻1039条、其他信息922条;通过信息公开网站公开信息103条;通过电子政务公开信息496条;通过校团委微博发布信息416条、学生会微博发布信息464条、学生社团联合会微博发布信息1390条;团委微信发布信息576条、学生社团联合会微信发布信息344条。通过安徽教育网公开信息近462条,通过中安在线、安徽先锋网等校外媒体公开信息200余条。
召开第七届党代会第四次会议、第七届教代会第四次会议、第六届工代会第四次会议、4次中层干部例会、学校“十三五”规划征求意见会等会议,通过会议公布并广泛征求教职工对学校“十三五”规划、年度工作要点,教学、科研等涉及学校改革发展全局、关系广大教职工切身利益和师生群众普遍关心的信息。此外,我校还通过校领导信箱、校领导接待日、信访、校园广播、宣传橱窗等途径,及时公开相关信息。
(二)重点领域信息公开情况
1.招生信息公开情况。推进招生工作“十公开”,在皖南医学院官网、皖南医学院招生信息网、皖南医学院招生办微信公众平台、皖南医学院招生手机网站上及时将我校招生计划、招生专业、招生规则等相关信息进行了公布,并公开咨询电话和咨询邮箱,为学生答疑;开通了答疑机器人、微信答疑平台、参加多省份网上高考咨询平台为考生提供在线服务。同时各省招生考试院网站也为考生提供了各批次最低录取控制分数线、分档线、各高校投档线等相关录取信息的查询。及时开通高考录取查询平台,将我校招生录取系统与“教育部院校客户端”无缝对接,及时将原始数据导入我校系统,生成相关信息及二维码,印制在录取通知书上。在录取通知书邮寄后,及时将邮寄EMS单号导入高考录取查询平台,方便考生追踪路线,确保每位考生都能及时收到录取通知书。
2.财务信息公开情况。通过校园网、文件、会议、公示牌等形式及时公开各类财务信息,主要包括:2016年一般公共预算收支预算、收入预算、支出预算、财政拨款支出预算、政府性基金预算收支预算;收费情况,包括收费标准、收费项目、依据、标准及投诉方式;财务管理制度;其他财务信息,包括预算执行率、各类来款认领、公务卡使用、发票辨别等信息。
3.招标采购信息公开情况。优化招标采购信息公开,在校园网首页设置招标信息专栏,方便社会人员获取招标信息。我校公布的招标采购、资产管理信息主要包括:招标采购法律法规、资产管理规章制度、招标公告、中标公告、流标公告、招标信息更正、资产处置公告;招标采购、资产处置、设备维修等工作流程等。在校园网公布资产管理招标采购法律法规、资产管理规则制度信息9条,分别在安徽省政府采购网站、芜湖市公共资源交易中心网站、校园网公布仪器、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程的招标公告、中标公告、流标公告等信息159条、211条和271条。
三、依申请公开和不公开情况
为方便公民、法人、其他组织依申请获得学校信息,我校在信息公开网公布了“信息公开指南”、“信息公开目录”和《皖南医学院信息公开申请表》。本学年,未收到公开信息申请。针对社会公众和师生医护员工通过电话、来访等方式对学校信息的咨询,学校各相关部门、单位均按照规定进行了答复。
对于标有“绝密”、“机密”或“秘密”等字样的涉密文件、材料,涉及学校秘密、个人隐私或正在调查、讨论、审议、处理过程中的信息以及法律、法规、规章和学校等规定的不予公开的其他信息,一律不予公开。
四、对信息公开的评议情况及举报情况
2015年底,学校组织职能部门代表、教代会代表对2015年部门信息公开情况进行评议;2016年,在党风廉政建设责任制和“两个责任”落实情况年中检查中,由纪委委员和各党总支主要负责人组成的检查组对各部门信息公开情况进行了评议。评议内容包括信息公开是否全面及时、真实公正、科学规范等。
本学年学校未发生因信息公开工作遭到举报的情况。
五、主要经验、存在的问题和改进措施
(一)主要经验
1.制度建设是根本。我校根据上级要求,把信息公开要求融入新出台的制度,进一步强化了以制度促进公开、以制度规范公开、以制度保障公开的信息公开路径和方法。
2.监督检查是保障。制度的生命力在于落实。把制度规定、信息公开任务落实与年中检查、年终考核向相挂钩,不断丰富检查方式和手段,增强信息公开工作的规范性和时效性。
(二)存在的问题和改进措施
我校信息公开工作还存在一些不足和问题,如:部分部门、单位存在信息公开不及时、不规范等现象,等等。
今后,我校将从以下方面进一步改进信息公开工作:
一是及时公开内容。对照《清单》,按照“谁制作、谁公开”,“谁公开、谁负责”要求,强化部门信息公开责任意识,及时公开相关信息,方便学校师生医护员工和社会公众获取《清单》所列内容。
二是加强教育引导。加大制度学习宣传力度,通过会议等形式学习宣传信息公开管理规定,深化各部门、单位对信息公开工作的认识,使各部门、单位信息公开更加及时、准确、有效,充分发挥校园网、信息公开网在信息公开、回应关切、提供服务的积极作用。
六、《清单》事项公开情况
办学规模、校级领导班子简介及分工、学校机构设置、学科情况、专业情况、各类在校生情况、教师和专业技术人员数量等办学基本情况:http://www.wnmc.edu.cn/2/list.htm。
学校章程及制定的各项规章制度:http://gongkai.wnmc.
edu.cn/dd/40/c987a56640/page.htm;http://gongkai.wnmc.
edu.cn/997/list.htm。
教职工代表大会相关制度、工作报告:http://gongkai.
wnmc.edu.cn/d5/27/c997a54567/page.htm;http://gongkai.
wnmc.edu.cn/f8/dc/c979a63708/page.htm。
学术委员会相关制度、年度报告:http://gongkai.wnmc.
edu.cn/e2/00/c997a57856/page.htm。
学校年度工作计划及重点工作安排:http://gongkai.wnmc.
edu.cn/e1/be/c979a57790/page.htm。
招生章程及特殊类型招生办法,分批次、分科类招生计划:http://zsb.wnmc.edu.cn/;http://cjy.wnmc.edu.cn/。
考生个人录取信息查询渠道和办法,分批次、分科类录取人数和录取最低分:http://zsb.wnmc.edu.cn/;http://cjy.wnmc.
edu.cn/。
招生咨询及考生申诉渠道,新生复查期间有关举报、调查及处理结果:http://zsb.wnmc.edu.cn/;http://cjy.wnmc.edu.
cn/。
研究生招生简章、招生专业目录、复试录取办法,各院(系、所)或学科、专业招收研究生人数,参加研究生复试的考生成绩,拟录取研究生名单,研究生招生咨询及申诉渠道:http://yjs.
wnmc.edu.cn/。
财务、资产管理制度:http://gongkai.wnmc.edu.cn/989/
List.htm。
仪器设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程的招投标:http://www.wnmc.edu.cn/36/list.htm。
收支预算总表、收入预算表、支出预算表、财政拨款支出预算表:http://gongkai.wnmc.edu.cn/e8/ee/c998a59630/page.
htm。
收费项目、收费依据、收费标准及投诉方式:http://172.
18.31.58/NewsDetail.aspx?ID=b058af08-a795-4073-9c2b-a755e596963a。
岗位设置管理与聘用办法,教职工争议解决办法:http://rsc.wnmc.edu.cn/262/list1.htm;http://rsc.wnmc.
edu.cn/264/list1.htm。
校内中层干部任免、人员招聘信息:http://gongkai.wnmc.
edu.cn/982/list.htm;http://rsc.wnmc.edu.cn/260/list.htm。
本科生占全日制在校生总数的比例,教师数量及结构,专业设置、当年新增专业、停招专业名单,全校开设课程总门数、实践教学学分占总学分比例、选修课学分占总学分比例,主讲本科课程的教授占教授总数的比例、教授讲授本科课程占课程总门次数的比例,本科教学质量报告:http://gongkai.wnmc.edu.cn
/f8/f6/c991a63734/page.htm。
高校毕业生就业质量年度报告:http://gongkai.wnmc.edu.
cn/f8/f4/c991a63732/page.htm。
学籍管理办法:http://jwc.wnmc.edu.cn/277/list.htm。
学生奖学金、助学金、学费减免、助学贷款、勤工俭学的申请与管理规定,学生奖励处罚办法,学生申诉办法:http://xsc.wnmc.edu.cn/431/list1.htm。
学风建设机构,学术规范制度,学术不端行为查处机制:http://xuefeng.wnmc.edu.cn/。
授予博士、硕士、学士学位的基本要求,拟授予硕士、博士学位同等学力人员资格审查和学力水平认定,新增硕士、博士学位授权学科或专业学位授权点审核办法,拟新增学位授权学科或专业学位授权点的申报及论证材料:http://yjs.wnmc.edu.cn
/348/list1.htm。
中外合作办学情况:http://waishi.wnmc.edu.cn/。
自然灾害等突发事件的应急处理预案、预警信息和处置情况,涉及学校的重大事件的调查和处理情况:http://bwc.wnmc.
edu.cn/86/e3/c625a34531/page.htm;http://bwc.wnmc.edu.
cn/main.htm。